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国家工商总局企业注册局有关负责人就国务院部署“多证合一”改革进展情况答问

心的本色该是如此。成,如朗月照花,深潭微澜,不论顺逆,不论成败的超然,是扬鞭策马,登高临远的驿站;败,仍滴水穿石,汇流入海,有穷且益坚,不坠青云的傲岸,有“将相本无主,男儿当自强”的倔强。千亿国际娱乐

  一、国务院摆设“多证合一”变革后,地方纷繁出台 “多证合一”方案,但各地所整合的证照数目和事变都不尽雷同,还有一些地方把行政答应类证照也纳入“多证合一”变革范畴,10月1日当前能否会在国度层面进行对立标准和明确?

  答:“多证合一”变革是经过在更深档次、更广领域实现部分协同和信息同享,将无关涉企证照事变进一步整合到业务执照上,减少企业在进入市场先后操持的证照数目,使得企业在操持业务执照后即能到达预约可生产运营形态,延长企业从设立开办到进入市场的工夫。我们明确请求各地在整合范畴上,要严格遵照《定见》请求,只整合信息收罗、记载公示、治理备查类的个别运营名目涉企证照事变,和企业注销信息可能满足当局部分治理须要的涉企证照事变,对于关系国度平安、经济平安和公民生命财富平安的行政答应类事变不予整合,确保变革依法合规、于法有据。对于相干涉企证照与业务执照由同一部分发放的,对证照事变要加强治理力度。同时,在任务推进上,请求各地坚持省级兼顾,做到对立规范、对立事变、对立摆设、对立实施,确保“全省一盘棋”,各地、市的变革要在省级对立布局的范围下摆设开展。

  二、变革后,有些地方还在发放立案证书或立案回执,这能否契合“多证合一”变革请求?别的,工商总局若何看待局部地方推行的“并联审批”和“证照联办”,它们与“多证合一”变革有哪些差别和分割?

  答:有些地方在推进“多证合一”变革进程中,依然发放被整合证照;有的混同了“并联审批”、“证照联办”同“多证合一”差别。“并联审批”和“证照联办”是通过实践测验、行之无效的浪费行政本钱、进步行政服从、实现资本同享的行政审批形式。对此,我们请求各地在踏实推进“多证合一”变革的同时,可以从实际出发,以企业、大众长处为基本出发点和落脚点,联合“并联审批”、“证照联办”等多种模式,为企业、大众做事供应愈加便利化的方式和前提。各地区要在后期变革的根底上,持续全面实行“一套资料、一表注销、一窗受理”的任务形式。对于属于“多证合一”变革范围的,由工商部分核发加载对立社会信用代码的业务执照,“多证合一”整合的证照事变企业不再另行操持。对于接纳“并联审批”、“证照联办”审批方式、由工商部分一窗受理请求资料、各部分后盾结合审批的各种涉企证照,要明确示知请求人和企业相干证照操持、审批和领取的流程及步调。做到既方便企业做事,又不给企业造成搅扰,使企业真正享用到变革红利。

  三、“多证合一”变革的关键是实现部分间信息同享,目前各地在推进变革进程中是若何经过部分间信息同享实现数据多跑腿,大众少跑腿的?

  答:部分间信息同享是“多证合一”变革的关键关键,是实现“多证合一”变革目标的紧张保障。各级工商和市场羁系部分在变革进程中,依照地方当局的对立摆设,充沛依靠省级信用信息同享交流平台、政务信息平台、部分间的数据接口等实现信息同享,最大限制打通部分间“信息孤岛”和“数据烟囱”,使“多证合一”变革真正发生化学反馈。对于尚不具有同享前提的部分,各地工商部分经过线下数据交流的方式推进同享。对于国度部委对立开发的信息化零碎,工商总局也在与相干部委经过签订备忘录等方式加强相同和谐,建立信息同享渠道。真正做到“让数据网下行、部分协同办、企业不跑腿”,实在处理企业资料反复交、部分屡次跑的问题,真正实现市场准入顺序更简、效劳更优。

  四、变革后,大家广泛关心持“多证合一”业务执照到外省或外地做事能否会受阻?目前各省整合的证照数目和事变各不雷同,若何确保“多证合一”业务执照在全国实现跨地区通用和互认?

  答:在后期试点进程中,我们也发现“多证合一”业务执照跨地区通用和互认的确存在一些问题。为处理这些问题,我们将出力做好下列三方面任务:第一,加强国度企业信用信息公示零碎的建设和利用,摸索经过应用现有业务执照上的二维码等方式,加载“多证合一”变革整合的涉企证照事变信息,并经过国度企业信用信息公示零碎公示,为社会公众和当局治理部分供应威望、标准、便捷的信息查问渠道。第二,加强同各整合证照部分相同、和谐,明确已领取“多证合一”业务执照的企业在操持相干事件时,凡是经过国度企业信用信息公示零碎可能查问到的信息,不再请求企业供应相干答应证件和证实,推进“多证合一”业务执照的跨地区互认和普遍利用。第三,大力推广对立社会信用代码,使其成为各部分外部做事和部分间信息同享的独一标识码,使“一照一码”业务执照成为企业独一“身份证”,实现“一照一码”走天下。

  五、“多证合一”和“证照拆散”是国务院力推的2项重点变革,对于深入简政放权、放管联合、优化效劳变革具备紧张意思,若何精确了解“分”与“合”的关系,确保这两项变革兼顾协同推进?

  答:“多证合一”变革和“证照拆散”变革都是简政放权、放管联合、优化效劳变革的重点工作,是商事制度变革的紧张构成局部,其目的都是为了让市场在资本设置装备摆设中发挥决议性作用,为了营建无利于大众守业、万众翻新的社会营商情况。“多证合一”以减少非答应类的涉企注销、立案事变为次要方式,以信息同享为次要手段实现简化手续、进步服从。“证照拆散”针对行政答应事变,经过清理取消一批、改成立案一批、实行示知承诺一批和进步通明度和可预期性等步伐,最大限制破解“办照轻易办证难”和“准入不准营”问题。对于“证照拆散”变革后属于信息收罗、记载公示和治理备查类的种种证照,只有契合“多证合一”整合原则,还可持续依照“多证合一”规范和请求整合到业务执照上,做到“成熟一批、整合一批”,继续推进“多证合一”不断深入。各级工商和市场羁系部分要兼顾筹划,重视推动“多证合一”变革和“证照拆散”变革互相促进、良性互动,在政策取向上互相共同、在实施进程中互相促进、在变革功效上井水不犯河水,发生和谐共振,造成变革合力。

  六、企业和大众对“多证合一”变革非常关注,反应也很好,但也有企业反应证照整合数目增加后,对于变革波及证照的做事流程、提交资料和留神事变不黑白常理解,工商部分将接纳哪些步伐帮忙企业真正享用到“多证合一”变革红利?

  答:一是加大言论宣扬力度,各级工商和市场羁系部分要充沛应用种种旧事序言,多模式、多渠道、多角度地宣扬“多证合一”变革的严重意思,加大对变革内容的宣扬解读,让企业和大众充沛通晓变革后的做事流程、提交资料和留神事变,避免企业因为证照取消、不晓得若何操持招致增加做事本钱景象的发生。二是晋升窗口效劳水平,以“多证合一”变革为契机,全面强化企业注销窗口建设。第一,大力强化窗口职员营业培训,使一耳目员熟练把握“多证合一”变革后的任务流程和请求,为企业供应优质高效的注销审批效劳。第二,不断优化效劳方式,制定欠缺细致的“多证合一”变革指南,摸索“征询帮办制”,鼓励在窗口设立专门征询帮办岗亭,对“多证合一”变革后社会广泛关切的问题实时回应、答疑解惑,让大众少跑腿,疏导大众办成事。第三,实在加强窗口保证,经过外部分配、当局购买效劳等方式,加强各级企业注销窗口的职员力气设置装备摆设和软硬件设备装备,缓解窗口任务压力,确保“多证合一”变革后企业列队等待工夫不缩短、工商注销服从不降低。三是欠缺信息化零碎建设,经过推行“无纸化”、“零见面”、“零收费”全程电子化注销形式,推进电子业务执呼应用,加强信息公开,确保企业和大众易用好用。

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时间:2017-09-09 06:05:02 分类 千亿国际娱乐